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全市企业复工复产工作进展如何？如何保证企业防疫和生产“两不误”？返连人员逐渐增加，城市公益类出资企业的疫情防控工作是否到位？就目前防疫形势看，我市各大专院校、中小学、幼儿园的开学时间能否确定？就这些热点问题，大连市工业和信息化局、大连市国资委、大连市教育局等部门负责人昨日接受记者采访，积极回应社会关切。
大连市工业和信息化局：规上工业企业复工率近80%
大连新闻传媒集团记者梁丹妮 邵海峰
随着企业陆续复工，如何保证企业防疫和生产“两不误”成为关注焦点。大连市工业和信息化局局长任维达表示，全市工信部门将继续深入一线、深入企业，切实减轻企业负担，为复工复产企业和员工排忧解难。
问：目前全市企业复工复产情况如何？市工信部门通过哪些举措支持企业复工复产？
任维达：为有序恢复正常生产，全力保持经济社会平稳健康发展，市工信局认真落实市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部复工复产指示，制定了工作方案，市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市农业农村局等13个委办局积极配合，围绕各自职责分工开展疫情防控期间复工复产相关工作，确立了每日调度机制，建立督导员制度，深入一线、深入企业，有序推动全市企业复工复产工作。
截至2月13日，累计检查企业4836户，复工复产企业2522户，开工率52.1%。从规模工业看，1846户规上工业企业中，已有1456户复工，复工率达78.9%。装备制造业、石油化工等重点行业复工率超过80%。
问：疫情发生后，很多企业经营状况都不可避免地受到影响，不少企业至今还面临人员不足、防疫物资短缺等问题。逐步复工后，如何确保企业防疫和生产“两不误”？
任维达：我们主要采取两方面举措。一是关注复工复产后，企业如何做好厂区、办公场所、就餐等不同环节的防疫。市工信局向企业推荐了《制造工厂病毒性传染防控措施实施指导建议》和《工业制造行业病毒性传染防控工作评审要点》。指导建议包括基本防控、重点区域防控、业务流程运行环节防控等7个方面。评审要点包括预控工作基础管理、防控措施规划、防控措施实施、防控物资供应管理、生产运行中防控实施、社会责任履行等6个方面，可作为企业判别防疫工作是否到位的自我测评标准。市卫健委印发《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（场所篇）》（试行）和《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（人群篇）》（试行），为企事业单位职工、商场超市工作人员等提供专业建议。
二是努力避免“大量表格满天飞”，实现“一张表格管复工”。为切实减轻企业负担，大连市新冠肺炎疫情防控指挥部复工复产组负责组织开发了“大连市企业复工复产服务管理系统”，目前已在市工信局网站上线运行。该系统将在整个新冠肺炎疫情防控期间，作为全市企业进行每日重大事项报告、政府部门统计分析的重要平台，有利于减轻各地区和企业工作压力，提高工作效率，整合信息资源，减少人员集聚。全市企业可登录大连市工业和信息化局网站首页，扫描“大连市企业复工复产服务管理系统”二维码，在线注册后登录系统，提交《疫情防控承诺书》，填写《重大事项报告》，实现网上提交企业复工复产相关信息。政府相关部门可通过系统实时掌握全市企业复工复产状况、在岗人数、用工紧缺情况、防疫物资储备及日常管理情况等，及时为企业解决实际问题，提供精准服务。
问：企业在复工复产过程中面临的问题是多方面的，个别部门单枪匹马难以应对，需要举全市之力。在此过程中，各相关部门采取了哪些具体措施来支持企业稳定生产经营？
任维达：市政府出台了《大连市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业稳定生产经营的政策措施》，支持符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的企业快速恢复生产经营，进一步稳供给、稳生产、稳经营。目前，从总体形势上看，我市企业疫情防控和复工复产工作有序开展，做到同步推进。
市交通运输局督导44家通勤客运企业及153家出租车企业正常开工，51家水路运输企业正常运行；市市场监管局开辟审批绿色通道，指导企业落实食品安全防控措施，加大企业登记网约办理；市税务局抓好减免一季度房产税、城镇土地使用税相关政策落实，对按期纳税有困难的企业允许其延期缴纳税款；市司法局组建企业劳动关系法律服务团，公布免费咨询电话。市公证处在推行“网上办、预约办”基础上，成立服务团队为企业提供公证办理咨询；市金融发展局组织金融机构梳理应对疫情的特色金融产品和服务清单，汇总两批85种，并向社会公布；市应急管理局推出7项监管服务举措和6项管控要求，突出抓好48家非煤矿山企业、75家危化企业及各工贸企业高危行业复工复产安全；市人社局积极搭建网上招聘、在线面试服务平台。企业复工复产以来，大连人力资源市场已网上接待招聘单位248家，网上公布招聘岗位5955个，为35家中小企业提供免费网上招聘，帮助受疫情影响的156名企业员工重新上岗就业。
大连市工业和信息化局：
全系统综合复工复产率达80% 不限热不停水不涨价保城市正常运转
大连新闻传媒集团记者陈奕彤 李楠
大连市国资委党委书记、主任孟伟介绍，新冠肺炎疫情发生以来，大连市国资委全力推动疫情防控工作科学有序、扎实深入开展，全力保障城市运行和重要设施建设，积极推动企业复工复产。
问：国资委监管出资企业都是用工大户，目前疫情防控形势如何？全系统综合复工复产率能达到多少？
孟伟：大连市国资委31户直接监管出资企业，现有职工66091人。截至2月14日，外出返连人员累计6067人，其中来自或途经湖北等疫情重点地区人员85人，居家隔离观察人员累计4838人，已解除隔离观察人员2869人。全系统未出现疑似和确诊病例。
全系统认真贯彻落实市防控指挥部要求，一手抓疫情防控，一手抓生产经营，确保两手抓、两不误。2月14日，31户直接监管出资企业当日在岗职工人数为35925人，占职工总数的54.36%。供水供暖、公共交通、机场口岸等城市公共服务和民生保障类企业全部复工，重工·起重、瓦轴、冰山等大型生产制造型企业、重点基础设施工程、重点民生项目复工复产率达95%，个别服务型企业按照行业主管部门要求暂停营业。全系统综合复工复产率达到80%。
问：地铁、公交、机场、水务、热电等都是重要民生行业，在做好自身防控工作的同时，国资委系统怎样全力保障城市正常运转和市民的基本生活？
孟伟：出资企业积极履行社会责任，1月25日至2月9日期间，日均投入13370名员工奋战在疫情防控和保民生、保稳定一线。
地铁、公交、机场等第一时间启动疫情防控应急预案，迅速进入战时状态。地铁集团日均2138人坚守岗位保障运营，地铁1、2、3、12号线全部正常运营，累计运行18179列次。公交集团日均3720人在岗在位，3426台上线运营车辆保障居民正常出行。机场集团日均1946人在岗，累计监测进出港旅客21万余人次，转运发热旅客15人次，保障疫情防控重要运输航班55架次，运送医护人员511名、医疗物资173吨，减免相关保障费用6万元。
水务、热电、三寰等民生保障企业全力运行。水务集团日均供水量120万立方米，日均635名员工在岗值班，26支抢修队伍严阵以待，加强供水管理，认真做好水质检测，水质达标率为100%。热电集团日均1069名员工奋战在供热一线，全力保障好5600万平方米、45万余户居民正常供暖。三寰集团旗下105家便利店24小时正常营业，还积极保障一线医护人员营养品等物资供应。
城乡投、冰山、染化等企业积极参与防控重要设施建设和重要防疫物资生产。城乡投集团承接了大连市第六人民医院负压病房改造项目，下属建工集团第一时间组建改造项目部，24小时无休交叉作业，预计可于2月20日按期交付使用。冰山集团承担负压病房空调系统改造工程项目，1月30日下午接到任务后立即成立项目组，2月14日空调系统改造核心设备空气处理机及控制设备制造完毕。染化集团承担次氯酸钠消毒液生产任务，日均144名员工24小时倒班生产，日产量67吨。
问：当前市属国有企业在疫情防控和复工复产上还存在哪些困难和问题？国资委如何有效化解？
孟伟：出资企业目前面临两方面问题。一是部分企业防疫物资短缺，特别是口罩储备不足，对全面复工生产经营存在一定影响；二是企业在物流运输、配套供应等方面受疫情影响较大，原材料供给、产品发货等存在较大不确定性，当期生产经营和经济效益会受到较大影响。
针对上述问题，一要实现疫情防控的精准性和科学性。根据新情况，在原“一企一案一策”基础上，重点聚焦“阻源、防扩、保供、分类、靠前”五个方面。企业要做实、做细、做全员工复工之前的排查登记和管控，必须将疫情阻挡在企业之外，确保防护措施到位。以企业自筹为主，四管齐下，保障防控物资到位。进一步细化生产经营类、公益功能类和一般投融资类三种类型企业不同的防控措施。企业内部也要根据不同实际情况制定差异化的防控措施，措施要精准、有效、可行。企业各级领导班子成员要下沉一级、分片包干、靠前指挥。
二要抓实效、挽损失，确保完成全年既定目标任务。各出资企业要对在手的合同订单进行全面梳理，做好与重要客户重新确定交货期和确认合同有效性等工作，同时强抓一批新订单；要科学安排、重新调整生产、发货、进料等工作计划，避免出现无效生产、产品积压、资金占用等问题。
问：随着企业陆续开复工，返连人员逐渐增加，城市保障类企业的疫情防控工作是否到位？市国资委将采取什么措施继续支持出资企业复工生产，支持中小企业经营发展？
孟伟：地铁、公交、机场等城市保障类企业将进一步细化实化疫情防控措施，加大人力物资配备，加强公交线路和车辆的调配，增加车站、车辆、设备、公共区域的消毒清洁频次，做好职工健康指数监控，确保乘客出行安全。同时，保证供水、供暖等服务供应稳定、运行畅通，坚决做到不限热、不停水、不涨价。
在全面做好疫情防控工作的前提下，加强统筹、分类指导出资企业逐步实现全面复工复产，进而拉动上下游配套中小企业的生产经营，抢时间、抓实效、挽损失，确保完成全年既定目标任务。市国资委近日将制定出台疫情防控期间支持监管企业生产经营的相关政策措施，加大防控和复工复产在业绩考核中的奖罚力度，支持企业实施和落实稳岗政策。我市已出台支持中小企业稳定生产经营的政策措施，将督导出资企业认真落实减免中小企业房租等相关政策。